开平区安监局原副局长孙继刚，等于自己开了一家微型的“保险公司”，从工人那里收来钱，然后通过个人账户，给他们“发放养老金”，这太不可思议。

　　“中国之声”报道，近年来，在去产能大背景下，河北唐山关闭了很多小煤矿。唐山开平区安监局有关人员告诉当地煤矿工人，一次性缴纳4万多元就可以在退休年龄享受养老保险，退休之前，还能拿到每个月200多元的“生活费”。但很多人交了钱，保险金发放却断断续续，直到2016年7月之后，这些“参保”职工的养老金停发了。

　　这些人想不通，钱交给了开平区安监局，还拿了盖有安监局公章的收据，“钱交给了国家，怎么就出问题了?”原来，这些钱根本没进社保部门的账户，而是进了负责该工作的安监局原副局长孙继刚口袋……

　　2011年，为解决煤矿关闭后部分无社保职工的养老问题，河北省人社厅下发文件明确，为了弥补历史遗留问题，退休人员可以一次性补缴15年的保险金，退休后可以享受养老保险。本来，这是对去产能下岗职工的兜底性保障优惠政策，解决了小煤矿关闭后职工的养老问题。不承想，个别基层单位在落实时却玩起了小花招。

　　令人困惑的是，开平当地那些职工补缴社保，为什么不是由当地社保部门经办，而是由该区安监局来发通知并且代收钱款?又是谁作为“中间人”，让工人把养老保险的钱缴给了开平区安监局?工人们称“从行业主管部门开平区安监局陆续得到‘可补缴社保’的消息”，这些消息是从孙继刚一人处得知，还是以部门口径发布?……这些值得追问。

　　目前还不清楚，这是否系涉事副局长诈骗计划的一部分。如果不是，那由安监局直接代收社保费，显然也不妥。

　　就眼下看，该区涉事部门内部监管约束机制也是形同虚设。工人们把钱交给该区安监局，拿不到任何社保部门开具的证明，得到的仅仅只是一张银行卡。开平区安监局原副局长孙继刚等于自己开了一家微型的“保险公司”，从工人那里收来钱，然后通过个人账户，给他们“发放养老金”，这显然有悖于常理。

　　目前，孙继刚和一名财会人员已经被捕，正面临着检察机关的公诉，相信法律自会严惩其违法行为。问题是，工人们明明是在开平区安监局里办的业务，盖的也是其公章，怎么交的社保钱就进了孙继刚私人口袋呢?该部门内部没有财务制度和监管约束吗?

　　孙继刚是2017年被抓的，之前两年，因为“社保”没有按时发放，早已有大量民众反映问题，当地政府也查过孙继刚的账，却没有查出什么来。如今已是“东窗事发”，为何依旧查不出问题?

　　监管约束越是羸弱，有些违法官员越是无所顾忌。那些工人们是在该区安监局办公室补缴的社保，拿到的是盖公章的收据，相信的是安监局的“牌子”，是基层政府部门的信誉。鉴于此，该区有关方面需要给缴费工人们一个交代：他们交的那些社保钱到底该怎么办?没有养老保险，他们今后的生活又该怎么办?

　　□舒圣祥(媒体人)