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赵克志:坚定不移推进新疆社会稳定和长治久安

名家专栏
  • 李步云
  • 高铭暄
  • 江平
  • 陈光中
  • 应松年
  • 李步云

      李步云 ,1933年8月出生,男,汉族,湖南娄底人,中共党员,1965年北京大学法律系毕业,研究生学历。中国社科院法学所研究员,公法研究中心主任,博士生导师;中国法学会法理学研究会顾问,比较法研究会顾问,中国行为法学会会长。学术专长为法学理论、宪法学。1992年享受国务院颁发的政府特殊津贴;教育部“2002年全国优秀博士论文指导教师”;中宣部、司法部“全国法制宣传教育先进个人”。

  • 高铭暄

      高铭暄(1928.5.24-)男,浙江省台州市玉环县人。1951年从北京大学法律系(本科)毕业,1953年从中国人民大学法律系刑法研究生班毕业,现任北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、博士研究生导师、中国人民大学法学院荣誉一级教授 ,兼任国家教育考试指导委员会委员、中国法学会学术委员会荣誉委员、中国法学会刑法学研究会名誉会长、国际刑法学协会名誉副主席暨中国分会名誉主席。高铭暄是当代中国著名法学家和法学教育家,新中国刑法学的主要奠基者和开拓者,中国国际刑法研究开创者。中国刑法学专业第一位博士研究生导师。高铭暄教授与武汉大学人文社科资深教授马克昌教授合称为中国刑法学界“北高南马”。

  • 江平

      江平,中国著名法学家,1930年12月出生,浙江宁波人,中国政法大学终身教授、民商法学博士生导师。1948年至1949年就读于燕京大学新闻系。1951年入莫斯科大学法律系,1956年毕业回国进入北京政法学院(中国政法大学前身)任教。1983年至1990年历任中国政法大学副校长、校长。是七届全国人大常委、全国人大法律委员会副主任。1988年至1992年任中国法学会副会长。2001年10月12日,被授予中国政法大学“终身教授”称号。享受国务院特殊津贴待遇。江平教授被收入英国剑桥世界名人录并被收入中国多种版本的著名学者、著名法学家名录。

  • 陈光中

      陈光中,1930年4月23日生,浙江永嘉人。著名法学家、法学教育家,新中国刑事诉讼法学的开拓者和重要的奠基者。1952年7月毕业于北京大学法律系。2001年,被中国政法大学授予终身教授称号。曾任中国政法大学校长和中国法学会副会长,现任教育部人文社会科学重点研究基地——中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长。他长期致力于刑事诉讼法学、证据法学、中国司法制度史和国际刑事人权法的研究,为培养法学高级人才,发展诉讼法学特别是刑事诉讼法学,改革和健全中国刑事司法制度,加强刑事司法人权保障,开展国内外诉讼法学交流做出了卓越的贡献。

  • 应松年

      应松年(1936.11——),著名法学家,浙江宁波人。现为中国政法大学法学教授、行政法学博士生导师,中国法学会行政法学研究会会长。曾任中国法治研究所所长,国家行政学院法学教研部主任。第九届、第十届全国人民代表大会代表,全国人民代表大会内务司法委员会委员等职,享受国务院“政府特殊津贴”。2009年5月被授予中国政法大学“终身教授”称号。

专家指导委员会委员

电子杂志往期回顾

法治 更多

湖北团风法院掀起庭审直播月新浪潮

  本网讯(通讯员  张金正  张颖茜  骆效朋)随着人民群众法治意识的提升,对司法案件审判公开的需求日益增加,湖北省团风县人民法院致力于打造阳光下的法庭,让群众能够通过网络参与到庭审中来,在法庭之外实时感受法庭审判的庄严气氛,见证法院庭审的全过程。

  2018年6月,团风法院积极响应黄冈市中级人民法院“庭审直播月”活动,掀起庭审直播新浪潮。6月5日公开审判机动车交通事故责任纠纷一案,观看数量达到高峰,累计观看次数达到769次。截止到6月15日,在湖北庭审直播网和中国庭审公开网同步直播的案件达5件,累计观看总人次达1794次,创该院庭审直播历史新高。
  庭审视频直播是互联网时代司法公开的重要创新,是推进构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制的重大举措,是人民法院自觉接受人民监督的一项新举措。团风法院将接不断规范庭审直播程序,提升案件庭审直播质量,接受各界监督,打造阳光法院,真正实现阳光司法 。

2018-06-18

案件 更多

顾雏军案再审庭审持续两天 百余项原审证据存争议

  最高人民法院第一巡回法庭13日至14日公开开庭审理顾雏军等虚报注册资本,违规披露、不披露重要信息,挪用资金再审一案。顾雏军案再审有何看点?这起社会各界高度关注的案件存在哪些争议?“新华视点”记者直击庭审现场。

庭审现场

  申诉5年终获再审

  6月13日一早,位于深圳的最高法第一巡回法庭大法庭气氛肃穆,旁听席上座无虚席。

  坐在原审被告人席上的顾雏军,是原广东科龙电器股份有限公司、扬州科龙电器有限公司、顺德格林柯尔企业发展有限公司等企业的董事长或法定代表人。他身边坐着的还有其他6名原审被告人。

  2009年3月,广东省高级人民法院作出终审裁定,认定顾雏军犯虚报注册资本罪,判处有期徒刑2年,并处罚金人民币660万元;犯违规披露、不披露重要信息罪,判处有期徒刑2年,并处罚金人民币20万元;犯挪用资金罪,判处有期徒刑8年;决定执行有期徒刑10年,并处罚金人民币680万元。

  2012年9月,顾雏军在刑满释放后向最高法提出申诉。2017年12月,最高法宣布,顾雏军提出的申诉符合法律规定,决定提审此案。

  记者了解到,最高法已于2018年5月18日在第一巡回法庭召开了该案庭前会议,处理与当事人诉讼权利有关的程序性事项,就检辩双方提交新的证据材料、申请调取证据材料、申请证人出庭等事项了解情况,听取意见,并对原生效裁判列举的证据进行全面梳理并听取检辩双方意见。

  根据当庭宣读的庭前会议报告,法庭同意将顾雏军等人以及检察机关提交的部分证据材料作为新证据纳入法庭调查,同意调取顾雏军申请的部分证据材料,决定通知辩方申请的部分证人出庭作证。

  原定13日下午结束的庭审持续到深夜仍未结束,审判长宣布休庭,次日继续审理。14日的庭审也超过10个小时,最后审判长宣布,该案将择期宣判。

  百余项原审证据存争议

  13日和14日的庭审开始时,顾雏军都向法庭申请两名参加诉讼的检察员回避,声称这两名检察员参与伪造证据。他的申请均被法庭驳回。

  “证据是否是伪证,由法庭全面审理后再决定。”审判长说。

  顾雏军等原审被告人在庭审中不时情绪激动,被法官多次提醒和训诫。同时,对于辩方提出的针对现场检察员质证方式等方面存在的问题,法官也予以采纳并及时提醒检察员。整场庭审虽交锋激烈,仍有序进行。

  在法庭调查阶段,法庭按照原判认定虚报注册资本罪,违规披露、不披露重要信息罪,挪用资金罪3项罪名分别进行调查,在调查中先对原判列举的证据进行分组质证,再对新证据逐一举证、质证。

  庭前会议报告显示,辩方对原二审裁定列举的证据中的百余项提出了异议。

  辩方在庭审中提出,原审认定3项罪名的多份证据的客观真实性、合法性、关联性存疑。而检方对此表示,在案件的办理中,侦查机关向法庭提交的证据取证程序合法,客观反映了案件事实。

  从法庭调查到法庭辩论,检辩双方围绕多个问题进行了激烈的争论。

  ——顺德格林柯尔申请变更登记过程中是否存在来回倒款、提供虚假证明文件等,虚报货币注册资金6.6亿元?

  ——科龙电器的“压货销售”属不属于虚假销售?

  ——从科龙转至格林柯尔的2.9亿元,是公司之间归还欠款还是个人挪用?

  ——涉及挪用扬州亚星客车6300万元的一份《付款通知书》为何出现3个版本?

  ……

  庭审中,顾雏军等人及其辩护人认为各原审被告人的行为不构成犯罪,要求依法改判无罪。

  出庭检察员提出的意见认为,顾雏军等人在调整完善注册资本结构过程中实施了虚报注册资本行为,但行为社会危害性较小,尚属行政违法范畴,不构成犯罪;科龙电器2002年至2004年每年年底通过压货方式进行虚假销售,导致其公开披露的年度财会报告含有虚假成分,但在案证据不足以证明造成了严重损害股东或者其他人利益的后果,对顾雏军等人的行为,应按无罪处理。

  检察员还认为,顾雏军等人挪用科龙电器和江西科龙合计2.9亿元的事实清楚,证据确实、充分,原审裁判相关部分定性准确,量刑适当;挪用扬州亚星客车6300万元的基本事实清楚,但适用法律错误,且在案证据不能证实顾雏军等谋取了个人利益,不构成挪用资金罪。

  具有标志性意义的再审

  去年12月,最高人民法院宣布人民法院将再审三起重大涉产权案件,顾雏军案就是其中之一。

  法律界人士普遍认为,改革开放以来,我国对产权的保护力度不断加大,但由于种种原因导致产权受到侵害的现象仍然存在。人民法院依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,具有标志性示范意义。

  中国刑法研究所副所长彭新林说,顾雏军案社会反响较大,从庭审来看,存在疑点也较多。这一类重大涉产权典型案件的再审,能够让企业家感受到我国加强民营企业产权保护的决心。

  彭新林等专家同时认为,在庭审中,原审被告人的各项诉讼权利得到了保障。这不仅有利于保护企业家的人身自由权和财产权,也能增强社会各界的产权保护意识,为经济健康发展营造更加公正的法治环境。

  庭审期间,原审被告人顾雏军、严友松申请证人出庭作证。法庭经征求证人意见,并结合案件办理需要,决定通知2名证人出庭作证。同时,庭审中还有1名有专门知识的人出庭,就案件中的专门性问题提出意见。

  专家们认为,提高证人出庭率是推进刑事诉讼制度改革的重要内容,也是推动司法公正迈出的重要一步。北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华说,司法改革提出“以审判为中心”“庭审实质化”等目标,提高证人出庭率是大势所趋,这有利于查明事实真相。目前,不少刑事案件的审理都在力推提高证人出庭率,在这一点上,顾雏军案具有示范作用。

      新华社“新华视点”记者罗沙、杨维汉、毛一竹

2018-06-15

教育 更多

湖北崇阳职校校园快闪舞走红

  本网讯(通讯员  杨振豪  张继发  陈国清)近日,一段长达5分钟的阳光自信、青春靓丽的校园快闪舞《崇阳这所中职学校课间居然在做这个》的视频在湖北职教人及崇阳人的朋友圈广为流传。

  该视频是湖北崇阳职校艺术教育部舞蹈社团师生随手拍摄的校园生活片段。每到课余时间,师生踊跃参与快闪舞的排练与表演,校园快闪舞自由奔放,彰显个性,激发了学习兴趣,丰富了校园生活。
  “快闪舞是校园社团文化的一部分。像这样的校园活动在崇阳职校很常见。”校长吴雨金如是说,“校园文化是一种氛围和精神,它对学生人生观和价值观产生的影响是任何课程都无法比拟的。”
  据悉,近年来,崇阳职校立德树人,不断创新德育模式,实施分类教育,以社团系列活动为载体,创新了校园文化,规范了学生行为,提升了学生素养。

2018-06-18

财经 更多

财政部:前5月全国财政收入86650亿元 同比增12.2%

  北京6月14日电(记者孙博洋) 14日,财政部发布了2018年5月财政收支情况 。据财政部发布数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入86650亿元,同比增长12.2%。

  财政部发布数据显示,5月份,全国一般公共预算收入17631亿元,同比增长9.7%。其中,中央一般公共预算收入8650亿元,同比增长8.8%;地方一般公共预算本级收入8981亿元,同比增长10.6%。全国一般公共预算收入中的税收收入15912亿元,同比增长12.8%;非税收入1719亿元,同比下降12.8%。

  数据还显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入86650亿元,同比增长12.2%。其中,中央一般公共预算收入41880亿元,同比增长15.3%;地方一般公共预算本级收入44770亿元,同比增长9.5%。全国一般公共预算收入中的税收收入76810亿元,同比增长15.8%;非税收入9840亿元,同比下降9.5%。

  1-5月累计,主要收入项目情况如下:

  1.国内增值税28392亿元,同比增长19%。主要是工业生产增速回升,服务业景气持续提升,价格上涨等因素带动。

  2.国内消费税6031亿元,同比增长21.1%。主要是卷烟、成品油产销量增长带动。

  3.企业所得税19319亿元,同比增长10.9%。主要是企业利润增长带动。

  4.个人所得税6891亿元,同比增长20.6%。主要是城镇居民收入增加以及纳税人数增长带动。

  5.进口货物增值税、消费税7236亿元,同比增长14.8%;关税1253亿元,同比增长5.2%。主要是一般贸易进口增长带动。

  6.出口退税6161亿元,同比增长10.8%。

  7.城市维护建设税2177亿元,同比增长17.5%。

  8.车辆购置税1561亿元,同比增长21.9%。

  9.印花税1150亿元,同比增长12.5%。其中,证券交易印花税602亿元,同比增长12.7%。

  10.资源税697亿元,同比增长23%。

  11.环境保护税46亿元(今年新开征)。

  12.土地和房地产相关税收中,契税2402亿元,同比增长18.1%;土地增值税2490亿元,同比增长7.2%;房产税1307亿元,同比增长9%;耕地占用税544亿元,同比下降28.6%;城镇土地使用税1092亿元,同比增长4.6%。

  13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计383亿元,同比增长6.4%。

2018-06-15

社会 更多

货车爆胎引发事故司机被困 民警消防联合群众紧急救援

  本网讯(通讯员  王科峰  刘菊红  骆效朋)湖北省罗田县一农用货车在会车时突然发生爆胎,导致与对向行驶车撞相撞,司机受伤被困在驾驶室。罗田警方接到报警后联合消防官兵和附近群众对其展开救援。一个小时后,被困司机成功救出,无生命危险。

  2018年6月12日18时许,罗田县公安局平湖派出所接到报警称:平湖乡东冲畈村童家岩路段发生一起两车相撞的交通事故,一名驾驶员被困在车内,情况紧急,需要救援。
  接到警情后,平湖派出所民警与三里畈交警中队民警先后赶到事故现场。一辆车牌号码为鄂J71***的农用货车与一辆车牌号码为鄂JV3***的农用货车撞在一起。两车均满载货物,车头紧紧咬在一起横在马路中间,车牌号码为鄂JV3***的农用货车驾驶室严重变形,车头凹陷,驾驶员方某平双腿被卡在驾驶室内,表情痛苦,无法动弹,现场一片狼藉,事故还造成该路段交通堵塞。
  情况紧急!现场处置民警立即向指挥中心反馈需要消防大队前往增援。在等待消防大队前来的过程中,派出所民警维护交通秩序和对围观群众实施警戒;交警中队民警负责现场进行勘查和被困司机的安抚。
  不久,消防大队赶到现场。现场处置民警立即与消防大队救援官兵组织附近村民展开了救援行动,因驾驶室顶部变形塌陷,派出所民警就近征用村民丁某的铲车,用绳锁绕过驾驶室顶部牢牢固定在铲车车斗处,升起车斗将驾驶室顶部吊起;接着,消防官兵一边利用液压破拆工具慢慢扩开卡住驾驶员的方向盘,一边不时用手扳动变形的车门,以便腾出足够大的救援空间。
  救援空间扩大后,救援人员徒手清除车内的破损零件,小心翼翼地将被困司机李某平的脚部被卡部位扩大,慢慢将脚移出。救援过程中,不少热心村民协助救援人员的救援工作。经过近一个小时的紧张救援,成功将被困司机方某平从驾驶室抬出,送上了在旁等候的救护车。后经医院检查,方某平手指、脚趾以及多处肋骨骨折,无生命危险。
  由于事故发生在主干道,两辆事故车辆横在马路中间,阻断了车辆通行。为防止二次事故的发生,民警组织群众一方面对交通进行疏导,让两边来车有秩序的缓慢通行;一方面对事故现场进行清障工作。直至晚上10时许,该路段道路交通通行恢复正常。

2018-06-18

地方 更多

端午心系贫困户 走访慰问“粽”是情

    “片片粽叶情,个个粽香溢”。6月17日上午,西华县卫生监督管理所和后段籍在外工作人员杨昆龙等一行人,前往奉母镇后段村开展了“走访贫困户,心暖端午节”活动,奉母镇班子成员高慧、程联合、胡波涛陪同走访。
    走访活动中,大家不畏天气炎热,手提粽子、牛奶、胡辣汤料、毛巾、茶杯等生活物品,走访慰问了31户贫困家庭,给他们送去佳节诚挚的问候、党和政府温暖的关怀,同时叮嘱贫困户们,最近天气温度高,要注意出行安全和防暑,过一个欢乐祥和的端午佳节。

2018-06-18

文化 更多

湖北红安县举办“文化和自然遗产日”非遗宣传图片展

  本网讯(通讯员  万振涛  骆效朋)6月9日是第二个文化和自然遗产日,为全面宣传和展示湖北省红安县文化遗产保护传承实践的丰硕成果,扩大文化遗产的影响力,在全社会营造非遗保护的良好氛围,在“文化和自然遗产日”来临之际,由红安县文化新闻出版广电局主办,红安县文化馆承办的“红安县2018‘文化和自然遗产日’非物质文化遗产宣传图片展”在天舒广场举办。

  活动以“多彩非遗   美好生活”为主题,通过横幅、展板、宣传手册等多种形式向全社会宣传《非遗法》,普及非遗常识,介绍红安非遗四级名录体系、推介优秀民间工艺传承人,体现了近年来非遗保护实践“见人见物见生活”的理念,提高了人民群众对民间文化遗产保护的法律意识,对传承、弘扬优秀民族传统文化起到了积极的促进作用。
  下一步,文新广局将继续加大对非遗法的宣传力度,通过“民间工艺传承人计划”品牌打造,创新推介一批优秀的民间工艺产品,为县域旅游经济和文旅融合发展提供人才支撑。

2018-06-18

食药 更多

国家市场监管总局:部分现制现售饮品存安全隐患

  日前,国家市场监管总局发文要求各地加强现制现售奶茶、果蔬汁监督管理,保证食品安全。

  市场监管总局在《关于加强现制现售奶茶果蔬汁监督管理的通知》中指出,“网红奶茶”“网红果汁”等饮品吸引广大消费者购买饮用。但部分饮品店使用过期原料、卫生条件差、虚假宣传等问题较为突出,存在食品安全隐患。

  饮品宣传内容要与实际相符

  通知要求,饮品店采购的鲜奶、奶粉、植脂末、茶粉、茶包、水果、蔬菜、果酱、糖浆、食品添加剂、一次性杯具和吸管等原辅料要符合国家食品安全标准。贮存、运输和盛放原料的容器应安全、无害,使用前应洗净、消毒,保持清洁。

  制作食用冰、奶茶、果蔬汁的水,应为符合国家标准规定的生活饮用水。用于加工制作果蔬汁的水果、蔬菜应新鲜安全并清洗干净。禁止使用腐败变质的水果、蔬菜以及超过保质期的果酱、糖浆等原辅料加工制作饮品。

  此外,奶茶、果蔬汁等饮品的公示信息和广告宣传内容应当真实合法,不得存在虚假内容。产品宣传中使用“无糖”“低脂”“鲜奶”“现切水果”等内容的,要与实际相符。

  多次违规者从重处罚

  市场监管总局要求各地监管部门对现制现售奶茶、果蔬汁等饮品店开展现场检查,对存在安全隐患的饮品和原辅料进行监督抽检。

  重点检查内容包括,复核食品经营许可条件,检查食品经营者证照是否齐全,是否存在超范围经营自制饮品、机打饮料或定型包装饮品的行为,从业人员的健康卫生管理是否符合规定。

  对经营鲜榨果蔬汁的,检查水果、蔬菜的进货查验记录以及保存情况;对经营冲煮饮品的,检查冲煮所用果汁原浆、奶粉茶粉等产品标签是否合规,杜绝使用无证产品和超过保质期产品。

  同时,还要求检查榨汁机等工具容器在使用前是否洗净消毒,盛装自制饮品的饮具是否清洗消毒等。

  针对现场检查、产品抽检和投诉举报中发现的违法违规行为,监管部门将责令经营者立即整改,情节较重的要依据相关法律法规严厉查处。

  对于监督检查中多次发现存在违法违规行为的经营者,将从严从重处罚,并列为重点监管对象,增加日常监督检查频次。

  ■ 链接

  现制现售饮品成“重灾区”

  记者梳理发现,近年来现制现售饮品正成为食品安全问题频发的“重灾区”。

  就在不久前,北京网红奶茶店“皇茶”被媒体曝光后厨操作内幕,店员徒手挤茶包、黑斑芒果榨汁、去年冷库里的苹果泡茶、“现切水果杯”隔夜再卖,引发社会关注。

  今年1月至3月,浙江台州椒江区对辖区内的150家奶茶店开展突击检查。检查发现,12家奶茶店存在果酱、糖浆等原材料过期的现象,最长的过期近1年半。

  另据媒体报道,记者曾暗访发现北京市朝阳区CBD附近的某台湾奶茶店,存在制作工具不消毒、茶壶与拖把放在一个水池内、奶精与垃圾放置在一起、珍珠降温直接用自来水清洗等问题。

  市场监管总局提醒消费者,购买奶茶、果蔬汁等饮品前,先查看经营者的食品经营许可证、从业人员健康证、饮品品质信息和经营场所卫生状况等,不要购买饮用无证饮品店制售的饮品。(记者许雯)

2018-06-14

环保 更多

如皋为应对督察"回头看"违法掩埋危险废物

  人民网北京6月15日电(初梓瑞)据生态环境部消息,中央第四环保督察组在江苏南通如皋市发现,位于长江岸边的沪江废油净化厂和福林燃料油经营部堆积大量危险废物,部分危险废物随意抛洒、露天堆存,甚至被掩埋地下,地表水、土壤和地下水受到严重污染,并对长江水环境安全带来隐患。

  污染企业偷偷复产 土炼油迟迟未取缔

  2016年7月第一轮中央环保督察期间,督察组接到群众举报,反映江苏南通如皋市长江镇永平船闸附近有一家土炼油(炼废柴油、废机油企业),废气污染严重,要求取缔到位。该企业在环保督察结束后不久即偷偷复产,还于2016年11月发生溢油事故,造成新的污染。

  2017年10月,如皋市提交《中央环保督察反馈意见整改情况表》,声称沪江废油净化厂举报问题整改已完成,企业已关闭、生产设备已拆除,场地已清理。但实际上,该企业仍有33个存有废油的储油罐及残存的危险废物,长期弃置,没有处置。厂区清理工作没有开展,以致这次“回头看”时,当地仍在违法掩埋该企业尚未处置的危险废物及受污染土壤。

  应对督察“回头看”违法掩埋危险废物

  为应对中央环保督察“回头看”,2018年5月,如皋市长江镇再次委托有资质单位对储罐进行拆除清理,先后清理残油83.99吨。对于罐底遗存的废油渣、厂区残存的油泥和含油废弃物等其他危险废物以及被污染的土壤,直接采用覆土填平的措施非法处置。

  2018年6月12日,中央环保督察组下沉督察发现,挖掘机正在对沪江废油净化厂地面进行覆土平整,挖掘机作业过程中,两位身着城管制服的当地工作人员一直现场值守。现场督察时,地面基本铺盖好一层黄土,但仍可见到残留的废油渣、沾满废油的废弃物和油泥土块,整个场地散发着浓重的废油气味。

  督察人员让挖掘机挖开部分油泥地块,发现废油已层层渗透至土壤之中。一些土坑渗出的地下水浮着厚厚的黄褐色油污,地下水显然已被严重污染。

  危险废物无人问津 环境安全存严重隐患

  6月13日,督察人员再次来到现场,看到沪江废油净化厂厂区已用警戒线圈围,挖掘机挖开部分地块,很快有废油从土地缝隙中缓缓流出。

  在沪江废油净化厂西侧,还有一家名叫福林燃料油经营部的小工厂,工厂虽早已停产,但厂区内堆满了危险废物。督察人员现场勘察发现,厂区内露天零散堆放了40多个废油桶和7个吨桶,桶内存有残油和其他危险废物。一个5立方米左右的铁皮箱内装满废油,硬化的地面破损且已被污染。一个吨桶已经破损,有焦油状物质流出,强烈的刺激性气味让人无法靠近。在厂区的仓库内,还堆有大量危险废物。

  沪江废油净化厂被取缔拆除后,这家相隔仅10米,同样堆放大量危险废物、无任何环保手续、存在严重环境安全隐患的福林燃料油经营部却至今无人问津。

2018-06-16

企业 更多

科技部和全国工商联印发意见 推动民营企业创新发展

  北京6月12日电 (记者谷业凯)科技部和全国工商联近日印发《关于推动民营企业创新发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,要培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有国际竞争力的创新型民营企业。在产业细分领域培育一批“隐形冠军”和“独角兽”企业。

  《意见》明确,要发挥科技创新和制度创新对民营企业创新发展的支撑引领作用,通过政策引领、机制创新、项目实施、平台建设、人才培育、科技金融、军民融合、国际合作等加强民营企业科技创新能力,充分支持民营企业创新发展,为建设创新型国家和促进经济社会持续健康发展提供坚强支撑。

  在落实支持民营企业创新发展的各项政策方面,《意见》强调,要深入推动高新技术企业和科技型中小企业认定、研发投入加计扣除及无形资产税前摊销、政府采购、科技金融等普惠性创新政策落地实施,取得实效。推广实施创新券政策,开展创新券跨区域应用试点,支持民营企业利用创新券购买创新服务、降低创新成本。

  针对民营中小微企业融资难、融资贵问题,《意见》提出,要发展完善科技金融,形成科技创新与创业投资基金、银行信贷、融资担保、科技保险等各种金融方式深度结合的模式和机制,为民营中小微企业营造良好投融资环境。

  《意见》还在支持民营企业参与实施国家科技重大项目、支持民营企业建立高水平研发机构、推动民营企业参与军民协同创新、推动民营企业开展国际科技合作等方面进行了重点任务的部署。

2018-06-13

人物 更多

李芳:她用生命完成了最后一堂课

  “要不是李老师推开孩子们,后果不堪设想”

  事发太突然,周围人还没反应过来,失控的三轮车就冲过来了。就在一瞬间,李芳老师呼喊着推开了4个孩子,挺身护在孩子们身前。三轮车没有减速,撞倒了李芳老师后,又向前冲了很远……从交通监控里,交警看到了当时的惊心一幕。

  6月11日17时51分,河南信阳市浉河区董家河镇绿之风小学校门外50米的红绿灯路口处,老师们正护送放学的孩子依次过马路。二年级的语文老师李芳也在其中,她正站在路口护送孩子们,一切就这样猝不及防地发生了。

  当时在现场的五年级学生小曹说,事发时有4名同学正走在斑马线上,走到一半时,小曹突然听到一声大喊,“李老师让孩子们快点走,我看见李老师推开了那4名同学,自己却挡在了前面。飞驰的三轮车从她身上撞过去,并连带剐倒了那4名同学。”

  据了解,那是一辆装满西瓜的摩托三轮车,没有牌照,从高坡上冲下来,刹车已经失灵。另一位张姓老师也在现场,她听见在背后护队的李老师大声呼喊,接着就是一声巨响,李芳老师被撞得躺在地上,4个孩子也被剐倒了。孩子们吓得哭起来,张老师冲过去抢救,李老师已经不省人事。

  “要不是李老师推开孩子们,后果不堪设想。”一位在场家长说,“三轮车惯性好大,撞了李老师后又冲了很远,车头撞上三层台阶后才停住。”

  “李老师再也不会回到讲台了,我们想她”

  “经过诊治,4名同学的伤都没有大碍了。”据信阳市中心医院的一位医生介绍,其中3名孩子属于轻外伤,已经回家,另一个孩子的头部缝了6针,但神志清醒。

  据了解,李芳老师被紧急送往一五四医院后,经检查诊断,确定为脑部颅骨骨折,脑组织大面积出血。转至信阳市中心医院后,医院紧急联系了武汉协和医院、同济医院的多位专家远程会诊。但是,李芳老师的自主呼吸渐渐衰竭,医护人员经过一天两夜的奋力抢救后,仍然没能挽救李老师的生命。6月13日凌晨4时40分,李老师平静地离开了。

  绿之风小学是一所位置相对偏僻的乡村希望小学,李芳老师来到这里工作已近30年了。13日清晨,消息传回学校,老师和孩子们一片哭声,“李老师再也不会出现在校园、不会回到讲台了,我们想她。”

  据介绍,前一周,李老师刚刚度过49岁生日。她是农家的女儿,20岁从原信阳师范学校毕业,正式成为一名乡村教师,从最初分配的谢畈小学,到撤校后来到绿之风希望小学任教至今,默默耕耘近30年,作为一名优秀的共产党员,生死的一瞬间,她把生的希望留给了孩子们。

  14日,祭奠李老师的灵堂内,不断有周围的乡亲和附近的学生家长前来送行。

  “她永远是我们心目中的最美老师”

  “得知她用自己的身体去阻挡冲向学生的失控三轮车,我们一点也没觉得奇怪,因为她就是这样一个人。”在绿之风希望小学的教师公寓,与李芳老师生前同住一室的郝翠玲老师哽咽着说,“只是万万没有想到,她这次的选择,却成为我们之间的永别。”

  李老师住的单间双人宿舍,条件虽简陋,但被她精心装饰得无比温馨:她的床铺悬挂着蚊帐,衣服物品叠放得整整齐齐。窗外还有她亲手培育的绿植……

  在绿之风希望小学的教务处,李老师生前教过的二年级(3)班学生李星月,正在用稚嫩的小手工工整整地写着给李老师的悼念词:“老师,我还记得您刚接手我们班时,您办公室还在那边教学楼二楼。有一次下大雨,我交作业时把头发都淋湿了。您知道这件事后,特意把办公室搬到了一楼。从那以后,我交作业再也不用淋雨和晒太阳了。老师,谢谢您总为我们考虑。”

  李芳的丈夫代业明是国家电网信阳供电公司变电检修公司电气试验一班成员、共产党员服务队队员。结婚30年来,夫妻两地分居,但感情始终很好。独生女代雨辰是信阳明港公安分局的一名辅警。一家三口在3个不同的地方默默地支持着彼此的工作。只有在周末不忙的时候,三口之家才能迎来短暂的相聚。这个周末,本是女儿参加邻省湖北广水公务员面试的时间,李芳本已答应陪笔试第一名的女儿一同前往。可如今,母女二人已天人永隔。

  李芳家邻屋一个抱着孩子的老大妈走过来,泪眼婆娑地说,“那天上午,她还带了几个韭菜包子给我小孙子吃呢……多好的老师呀,怎么就这样说走就走了呢!”

  “她用抉择教给了学生们最后一道题,她用生命完成了最后一堂课,她永远是我们心目中的最美老师!”信阳市委副书记刘国栋说。

2018-06-15

三农 更多

奇葩村规民约!“小规矩”须防踩上法律红线

  党的十九大报告指出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年中央一号文件明确提出,“发挥自治章程、村规民约的积极作用”。

  村规民约是乡村治理的治村宝典,是介于法律与道德之间的“软法”。这种土生土长的道德规范,凝聚着村民的共同价值观,更容易规范村民行为。但笔者通过调研发现,村规民约在制定和实施中尚存在诸多问题。

  一些村规民约的内容明显与法律法规相抵触,与上级政策规定相违背。部分村居通常根据“常理”和多年来约定俗成的传统做法,制定了“私法家规”。如有的村规民约规定,“姑娘招婿上门需经村委会集体讨论决定”,户口仍未迁出的外嫁女、退伍安置士兵等群体,不再享受村内任何待遇;有些村规民约规定“牲畜吃庄稼打死不赔”,“发生盗窃等案件不能私自报公安机关”。

  村规民约还普遍存在有奖无惩、有惩无奖、无奖无惩现象:健康查体无故不到的,一次罚款50元;不参加义务打更,每晚罚款20元;与人争吵罚款50元……笔者调查发现,这些村规民约只经过村两委会议讨论通过,很多村民还不知道本村有村规民约或者是不清楚具体内容。

  在执行上,则存在操作性不强、发挥作用不够明显的问题。部分村规民约制定时,简单套用乡镇或者街道制定的统一格式范本,或者从别的村抄袭而来,而且语言陈述空洞,缺乏具体的举措。部分村的村规民约虽然张贴上墙,对村民的约束力较弱,且对村民有利的规定易于执行,选择性执行让村规民约走向了摆设。

  健全乡村治理体制,需要规范村规民约。

  坚持因地制宜,突出村规民约特色。要有针对性地制订(修订)村规民约,做到一村一规,让村规民约接地气、有生机、易落实。村规民约不要求内容有多全、文字有多美,而在于切合本村实际,切忌照搬照抄,避免贪大求全。要做到内容具体、措施量化、文字简洁、便于遵守执行。

  严把制订(修订)程序,抓好清理规范。村民委员会组织法规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村规民约的制定必须让村民参与全过程,根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。乡镇街道从法律和政策角度对村规民约草案做好审核把关。经合法程序表决通过后,村委会要正式向乡镇街道送交备案文书,向村民公布村规民约。

  德法并济,增强村规民约执行力。采取召开全体村民或村民代表会议宣讲、发放明白纸、公示栏公示等简便易行的方式,让群众把遵守村规民约当成一种行动自觉。对违反村规民约的村民,可采取口头教育、公示栏通报等形式予以批评教育或适当处罚。同时,要充分发挥村民委员会具体组织实施和村监委会监督执行的作用,村干部和党员要发挥遵守村规民约的模范带头作用。(张英俊 王辉 作者单位系中共东营市委党校法学教研室)

2018-06-13

公益 更多

康师傅设“燃球梦想”公益项目

  “在‘燃球梦想中心’,桌椅可以灵活移动,因为我们希望孩子们发挥天性;讲台不高,因为我们鼓励每个孩子都站上讲台,面向大众侃侃而谈……”真爱梦想公益基金会理事胡斌在上海表示,希望通过公益事业,为大陆青少年提供更多全面发展的空间。

  日前在上海举行的“燃球梦想”专项公益基金捐赠仪式上,康师傅饮品事业总裁黄国书承诺年内将向上海真爱梦想公益基金捐赠3座“燃球梦想中心”,并为“燃球梦想中心”提供配套体育物资。

  “体育素养是青少年全面发展的重要组成部分之一。孩子们通过运动从中增强团队精神、抗压能力与意志力。”黄国书说,今年5月底,首座“燃球梦想中心”已在河南郑州市桐柏路小学建立。

  “燃球梦想中心”是上海真爱梦想公益基金会推出的公益产品之一。它集网络、多媒体、图书和课堂为一体,是分布在各地区学校中的标准化教室,帮助当地学校开展互动式的素质教育课程。

  在“燃球梦想中心”里,教室空间布置精致温馨,内部图书、多媒体设施齐全。同时,“燃球梦想中心”还配套设有“梦想课程”,以游戏和团队探究活动为主,改善学生的知识结构和思维方式,培养多元视角、宽容心态和创新精神。

  “燃球梦想中心”将为每班学生提供每周一节的素质教育课程,帮助学生开拓视野,提升持续学习的能力。公益基金会还将为学校老师提供为期5年的梦想课程培训。

  据了解,此次捐赠活动是康师傅“燃球梦想”公益项目的一部分。2017年,康师傅冰红茶携手美国男子职业篮球联赛(NBA)正式启动了康师傅“燃球梦想”公益项目,并于2018年与真爱梦想公益基金会联合成立“燃球梦想”专项公益基金,共同推进公益项目的开展。(记者黄扬 许晓青)

康师傅饮品总裁黄国书、真爱梦想公益基金会理事胡斌、NBA知名球星大卫·不罗宾逊出席捐赠仪式

  康师傅饮品事业总裁黄国书、真爱梦想公益基金会理事胡斌、NBA知名球星大卫·罗宾逊出席捐赠仪式

康师傅饮品总裁黄国书与真爱梦想公益基金会理事胡斌在捐赠仪式上合影留念

  康师傅饮品事业总裁黄国书与真爱梦想公益基金会理事胡斌在捐赠仪式上合影留念

NBA球星大卫·罗宾逊与桐柏路小学学生代表合影

  NBA球星大卫·罗宾逊与桐柏路小学学生代表合影

桐柏路小学学生代表向NBA球星大卫·罗宾逊赠送礼物

  桐柏路小学学生代表向NBA球星大卫·罗宾逊赠送礼物

2018-06-13

舆论 更多

减负令如何不空转

  教育部等四部门的减负令发布以来,各地减负举措纷纷落地。半月谈记者在北京、天津、湖北、安徽等地采访了解到,教育培训市场在严格治理中有所规范,但同时也出现违规行为隐蔽化等新挑战。要让减负令不空转,仍有许多工作要做。

  治理加码,“躲猫猫”跟着升级

  目前,全国多地均已出台相关文件和举措,主要围绕整治校外培训机构、强化师资考核、清理违规竞赛等几个方面,探索规范校外培训机构,破解教师违规补课问题,减轻学生负担。

  天津市最近要求,校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等,要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布;同时,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构黑名单和无不良行为的校外培训机构白名单。

  湖北武汉要求,不得聘用不具备相应资质的教师或管理人员,违者或将处以5000元以上30000元以下罚款。民办培训机构不得聘用公办中小学、公办幼儿园在职教师,不得为公办中小学、公办幼儿园在职教师从事有偿辅导提供场地条件。

  上海等地则对违规竞赛活动进行了清理。上海市今年出台“一标准两办法”,提出严禁举办小学生学科竞赛、严禁将竞赛成绩作为招生依据和参考、培训机构下课不得晚于20点30分。

  在各地减负令落地的同时,半月谈记者采访发现,中小学各类课外补习班、提高班依然普遍存在,只不过形式更加隐蔽,更加难以监管。

  在黑龙江省哈尔滨市,在读初中四年级的小徐同学每天下午一放学,就钻进一处民居去补课。小徐上课的地方是三四个老师共同租用的“教室”。他的妈妈杜女士说:“就跟在家里一样,监管查不着。”还有的培训机构在老师上课期间,楼下有专人拿着对讲机放哨。

  斩断教师与校外培训的利益链

  受访人士认为,破解违规补课供需两旺,需要下猛药治沉疴,严格查处、严厉处罚,斩断教师与校外培训的利益链。

  黑龙江省社科院社会学所副研究员王建武建议,对于校外补课应当一把尺子量到底,坚决不允许聘用公办、民办中小学在职教师兼职授课。同时,发挥各级监察委作用,对教育部门相关公职人员进行有效监督,建立长效监督机制。

  安徽省合肥一六八中学原校长阮厚广认为,既然教师享受国家公职人员的待遇,就要履行相应的责任,明确哪些行为不能做,做了就要受到相应处罚。

  业内人士呼吁,对不执行或变相不执行相关规定的单位及个人进行严肃处理,应连带追究教育行政部门相关人员和学校主要负责人的责任。同时,严格规范培训机构运营,对培训机构的收费标准、上课时间等进行明确和细化。

  标本兼治,缓解教育焦虑

  毫无疑问,减负的治本之策还是要提高教育质量,缓解民众的教育焦虑。

  黑龙江省哈尔滨市南岗区教育局局长丁召民认为,减负实际上对教师提出了更高要求,应着力提高教学质量。阮厚广建议,应强化教师备课环节,提高课前要求,打造高效课堂;通过教师下题海的方式筛选课后作业,让作业更有针对性,减少学生课后负担。

  王建武建议提升教师待遇,吸引更多优秀人才充实教师队伍,一方面可以减少利益驱动带来的补课歪风,另一方面有利于切实提高教学质量,促进学生成长。

  天津社科院社会学研究所所长张宝义坦言,教育部门历次搞减负令效果都不大好,学生、家长也不买账,根本原因在于考试制度没有发生根本性变化。

  业内专家认为,高考制度的改革才是最重要的指挥棒,应继续探索多元评价机制,避免家长和教师过于追求分数,影响学生的全面发展。(半月谈记者 周畅 赵琬微 廖君 付光宇 杨思琪)

2018-06-15

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