(原标题：重奖“吹哨人”强化食品安全监管)

 

       来源：经济日报

　　
　　近日，浙江宁波市出台实施食品安全违法行为内部人员举报奖励办法，对可能侵害群众切身利益的11种食品安全违法行为的内部举报进行奖励，最高可奖100万元。
　　
　　“内部举报”也就是人们通常所说的“吹哨人”。鼓励“内部举报”并实行重奖，有利于监管部门掌握有效线索，惩处违法行为，保障公众食品安全。
　　
　　当前，我国食品安全总体状况日趋改善，但问题仍然存在。这与监管不力固然有一定关联，但也与这一领域的特殊性有关。食品安全违法行为存在一定的专业性和隐秘性，普通人难以发现，即便是专门的执法部门，也要经过复杂的调查取证、检验等程序才能确证，给打击违法行为带来较大难度。最容易发现问题和了解内情的，是身处行业内的职工。来自内部人的举报，能够充分揭露出行业潜规则，不仅可以填补监管不到位的空间，大幅度降低监管成本，对不遵纪守法的经营者也可起到震慑作用。
　　
　　事实上，我国一些部门和地方此前也曾出台过食品安全举报奖励办法，但这些规定一方面在证人保护上没有周密的法律设计，证人的人身安全得不到有效保护；另一方面，举报奖励不够多，举报者顾虑重重。对此，新食品安全法增设了有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益等条款。这些都有助于食品安全“吹哨人”制度的建立和完善。（廖海金）　　
　　
　　延伸阅读：

      宁波出台食品安全违法内部举报奖励办法 最高可奖100万

　　
　　稿源： 中国宁波网 　 2019-10-11 16:43:00报料热线：81850000
　　
　　中国宁波网记者刘挺
　　
　　今天下午，记者从宁波市场监管部门获悉，由宁波市市场监督管理局和宁波市财政局颁发的《宁波市食品安全违法行为内部人员举报奖励办法（试行）》已于10月1日正式实施。其中，对有突出贡献的内部举报人最高可奖100万元。
　　
　　《奖励办法》为鼓励食品生产经营企业内部人员积极举报食品安全违法行为，对11种食品安全违法行为的内部举报进行奖励，同时根据举报人提供线索的质量划分三个奖励等级，其中属于一级举报奖励的，按罚没款金额的8—12%（含）给予奖励，按此计算不足4000元的，给予4000元奖励。
　　
　　考虑到内部举报人可能面对的风险，内部举报的奖励比例较普通的举报标准提高了一倍，并大幅提高了每一等级奖励的基础数额，最高奖励金额可达100万元。
　　
　　奖励办法同时规定，举报人对涉及系统性、区域性食品安全风险的，涉及婴幼儿配方乳粉，且已对公众生命身体健康造成较大危害或者可能造成重大危害的；涉及用非食品原料生产食品、故意掺假售假，且已造成较大社会危害或者可能造成重大社会危害的内部举报行为，若有特别重大贡献的，奖励金额原则上不少于30万元。
　　
　　同时，还对奖励的程序，对内部举报人的信息保护等做了专门的规定。
　　
　　记者了解到，该奖励办法系全省首创，有利于落实食品生产经营单位主体责任，为精准打击食品安全违法犯罪行为提供了制度保障。