法制网特约评论员 刘勋

　　6月24日晚，网上出现反映延庆二中学生在厕所受辱的视频。26日，北京市公安局延庆分局在其官方微博通报，该视频内容属实，反映的情况发生在6月22日上午课间。北京市公安局延庆分局指出，涉案学生构成寻衅滋事违法行为。其中，5人被给予行政拘留并处罚款处罚，因属已满14周岁不满16周岁依法不执行行政拘留处罚;2人因不满14周岁依法不予处罚，责令其监护人严加管教。(6月26日 中国新闻网)

　　根据公安机关的通报，这7个“熊孩子”欺凌他人的事实清楚、证据确凿，而且公安机关也确认7名“熊孩子”的行为系违法，其中5人还被给予行政拘留处罚，可以说公安机关严格按照规定将法律的板子高高举起。但是最终的结果是，5名“熊孩子”因为已满14周岁不满16周岁不被执行拘留处罚，另外2名则因为不满14周岁不予处罚，最终7名“熊孩子”实际得到的处罚可能只是警方对家长无奈地说句“请严加管教”。公安机关对7名“熊孩子”行为的违法定性以及最终其违法行为的责任追究，给人最直接的感受就是“法律的板子高高举起轻轻落下”。

　　根据教育常识不难判断，“熊孩子”之所以会做出违法行为，基本上是因为家庭教育缺失、监护人管教不严所致，很难相信那句“请严加管教”能够发挥多大作用，甚至不排除不仅未让这些“熊孩子”警醒，反而会认为欺凌别人之后毫发无损，更加有恃无恐、变本加厉的情形出现。如此，则家庭教育和法律监督双重缺失。

　　法律的板子怎样才能对“熊孩子”高高举起、重重落下?其一是要修改法律规定降低执行处罚的年龄，其二是通过细化精神损害的赔偿规定、提供法律援助等方式，利用精神损害赔偿制度倒逼监护人加大管教力度。在执法司法实践中，违法犯罪未成年人的主观恶性与年龄并无直接关系，而法律责任的低龄化也是一种国际性趋势，例如英国的刑事责任年龄最低可到10周岁。

　　法律如果仅根据年龄对违法的“熊孩子”一刀切处置，而丝毫不考虑其主观恶性程度，那么对受害人及整个社会都不公平。尤其是对那些缺乏起码善意和责任的家庭，“不予执行、不予处罚”的决定只会让其得意忘形，这样的教育与公平正义的法治理念背道而驰。