习总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让群众满意是我们党作为一切工作的价值取向和根本标准。”

　　作为基层党组织，积极探索社区党员服务群众新路径，深化服务型党组织建设，是社区党建工作一项重要任务，新南社区党委结合西岗区委“余晖卫士”行动计划及八一路街道“党建联心工程”部署要求，充分发挥社区楼院党支部和党员作用，于2015年10月成立了一支“余晖卫士”志愿者服务队伍-新南社区“党员红袖义务巡逻队。并作为社区党建项目工程进行推进。

　　一、基本情况

　　现有余晖卫士82人，每周一到周日共设置7支小分队，队伍中党员22人(其中支部书记5人，支委10人)，楼组长骨干39人，居民21人;女性76人，男性6人，最小年龄42岁，最大78岁高龄(4对夫妻)。队伍中，60-70岁51人，70岁以上17人。我们这支队伍的特点是：社区党委直接领导，大队长负总责，小队长分工负责，全体队员尽心尽责，奉献爱心，并实行智能化管理，保证信息畅通。

　　二、主要做法：

　　1、合理设置组织架构。按照街道提出的 “1+7”工作模式(即社区成立“余晖卫士” 1个党群志愿者服务大队，下设7个小队)，社区成立了以社区党委委员王鑫为大队长，以社区综治专干、党员、楼组长为成员的领导小组，按照时间、人员特点，建立了7支小分队，组织管理通过社区书记-社区综治专干-巡逻队大队长-七支分队小队长-各支队小组长及队员的形式，传达和布置各项工作任务，确保了巡逻队的正常运行。

　　2、明确巡逻队的工作职责。一是做好社区巡防，了解、收集社情民意，为社区议事决策提供第一手资料。二是开展守护家园行动。开展法治宣传，维护辖区治安稳定，推动共建共管全力维护社区稳定。三是为居民做些力所能及的志愿服务。如防台防汛、清理整治楼道、楼院环境、外来人口登记管理、重点人员、重点场所的监控排查、创建文明城市等志愿服务活动。

　　3、建立健全巡逻队各项工作制度。制定了西岗区余晖卫士—《新南社区巡逻队工作制度》、《新南社区巡逻队微信群管理制度》、《新南社区红袖义务巡逻队纪律管理制度》、《新南社区平安志愿者职责》等，建立了红袖义务巡逻队长效工作机制和活动运行机制。

　　4、实行信息化管理。社区建立了“红袖义务巡逻队”微信大队群和七支微信小队群。各支小队队员每天在微信群上及时反馈巡逻信息，分享工作心得，发现问题及时在微信大队群里上报，为社区及时做好服务提供了第一手资料，同时也激发了大家的热情与干劲。目前，已有81人(注：微信群里共有巡逻队员63人，社区干部13人，各级领导5人，其中19名巡逻队员不会微信)在巡逻大队微信群上，微信群已成为党员红袖义务巡逻队服务居民的重要载体。

　　5、切实夯实巡逻队的基础建设。在建队初期得到了街道的大力支持，为队员配备了统一的平安志愿者的红袖标，制作了一面大队旗和七面小队旗。2016年社区争取到辖区单位赞助，为队员定制了带有红袖巡逻队标识的统一服装。为扩大队伍和增强队伍的影响力，今年年初社区定制了2000张便民爱心服务卡及500张红袖巡逻队名片，发放给广大党员、居民群众吸纳更多人加入这支队伍，如今这支队伍从建队的52人增加到82人。2017年春节前和4月初社区又为每位巡逻队员定制了平安字样的围巾和印有“红袖义务巡逻队”字样的小红帽，统一的袖标、服装、围巾和帽子极大的增强了队员的归属感和荣誉感。2016年上级政府还出资1万元，在居民楼院内建立了两个巡逻站点，并为站点配备了制度板、桌椅等设施，作为队员巡逻后讨论解决问题的临时场所。巡逻队员宋永芳、黄明芳亲自作词作曲，创作出了红袖巡逻队队歌——《红袖之歌》。这些举措，除了更利于社区对巡逻队的管理，也展现出新南社区余晖卫士们的良好精神面貌。

　　6、认真开展日常的巡查工作。重点做好以下工作：

　　1)理论学习常态化。队员们每天坚持巡逻前半小时读报，全年365天每天都有10余人早上9点和下午1点分别到社区进行签到、学习。学习内容包括学习领会习近平总书记系列讲话精神，国家、省、市、区方针政策，老年人健康常识，法律及科普知识，通过一年半的学习，巡逻队员的理论素养、时事政治等各方面的水平都有了很大的提升。

　　2)队员巡逻日常化。巡查内容包括广泛收集信息，排除安全隐患。各支小队队员每天分上下午两个小组，按时从社区出发，确保每天不少于2小时巡逻时间，对社区内的十条主要路街巷、险情险段、辖区内重点场所(如网吧、幼儿园、乐购门前、超市等地点)重点巡逻，一年半来每位队员累计巡逻3000余公里。巡查中发现问题能解决的及时解决，不能解决的及时上报社区。巡逻结束后，队员们都做好巡逻日记。如：新秀街27号楼前地面突现直径一米的大坑，存在安全隐患，巡逻队员发现后及时在坑口附近设置安全警示标志，并拍了照片用微信直接发给大队长王鑫，大队长第一时间用微信把照片和情况介绍发给社区书记，接到险情后书记立即安排社区干部到现场查看，先后联系了物业、产权单位、自来水、供暖公司来现场查找原因，经查是覆盖暖气管道的水泥板塌陷，经社区多次协调督促供暖公司，及时维修好了此处险情，避免了意外事故的发生。2015年春节前，巡逻队员在新秀街29号居民楼一处空房内，发现了大量堆积的废纸、棉被等易燃品，巡逻队员通过微信发照片并描述现场情况及时上报社区。大队长王鑫同时还安排各小队和在附近居住的队员日夜对此处进行监控，终于在几天后的一个傍晚，发现一辆装满了杂物的车辆在此装卸货物，经观察是被取缔的废品收购站转移到了此处。当晚大队长王鑫用微信立即报告了社区，社区书记马上联系了派出所警员，警员在接到信息的第一时间就来到现场对其进行了处理，最终取缔了此处隐藏的废品仓库，警民联合确保了辖区居民的人身安全不受侵害; 2016年9月13日，周二巡逻小队队员在巡逻中走到新丽街7号楼，闻到一股很强烈的浓烟气味，经查气味原来是由新丽街7-1-3号赵莲英老人家传出的，赵莲英老人今年86岁无儿无女，独居，老人出去买东西，锅放在煤气灶上，烧干锅后冒出了浓烟，巡逻队员发现后及时报了火警并通知了社区，还配合社区干部在现场疏散了附近居民群众，险情得到处理。险情处理完毕后，巡逻队员们一直等到老人回来，帮老人清理了现场并对其进行了安抚。巡逻队从成立以来，队员发现的每一个问题从始至终小队长和大队长都有文字和电子照片记录存档，同时大队长王鑫还经常忙碌到深夜，把每次事件中的照片和文字信息进行总结，在微信大队群里公布并对相关的队员进行点赞表扬，提高巡逻队员们解决问题的能力和积极性。

　　3)美化环境典范化。巡逻队员们在坚持日常巡逻工作的同时，还把“爱我家园、美化环境”作为自己一项重要职责。在美化环境中，起到典型示范作用。积极配合城建执法部门做好清理楼道楼院的工作，并带头参与到“大连是我家、美丽靠大家”的环境卫生、市容整治活动中去。仅在2017年春季开展国家环保城市创建活动中，7支小队都分别组织队员多次开展了“清理花坛楼院、种植花草美化环境”等主题活动20余次，300余人次进行了参与。不仅得到了居民群众一致好评，在巡逻队员的带动下，居民们也积极参与到爱护环境行动中。

　　4)为民服务精准化。巡逻队员在坚持日常巡逻的同时，能够精准发现社区居民的所需所求。力所能及的为居民群众提供精准化服务，受到了居民的好评。如：2016年5月8日，巡逻队员国守莲帮助一位摔伤腿的居民，送往医院并垫款4000元救治。七个小队还分别与社区内空巢老人家庭结帮扶对子。每天路过这些老人家庭时，都要进去看望一下。每到周末及节假日还为老人院的老人们送去温暖，并形成活动长效机制。

　　巡逻队员不但在每日的巡逻中尽职尽责，在各大节日(春节、元宵、清明、中元节、寒衣节)里还主动请缨，充分发挥余晖卫士作用，按社区部署要求增加巡逻次数和人数。巡逻队员臂带余晖卫士红袖标，红袖义务巡逻队小红帽，冒着寒风深入社区各个楼院及莲花山公墓墓区，认真排查防火安全隐患，并对居民进行文明祭祀宣传，耐心劝导烧纸居民摈弃焚烧陋习。维护社会平安，成效显著，得到了百姓的称赞。

　　三、几点体会

　　1、培养骨干力量，是做好巡逻队基础工作的关键。工作中，社区十分重视党员骨干的引领作用，较好的保证了巡逻工作的正常推进。62岁社区党委委员、支部书记王鑫，退休前在社区任副书记工作，具有丰富的管理经验和较强的组织能力，在巡逻队中威信很高，社区就通过队员选举的形式，大家一致选举她为巡逻队大队长发挥所长。她以身作则，总是将巡逻队的工作放在一切工作的首位，大事小情都装在心里。她常说：“我每天最开心的事就是工作，为居民服务就是在向快乐出发!”她不但严格要求自己、并要求七个小队长，都各负其责，除了和其它队员一样按时巡逻之外，还要负责本小队的工作统筹、安排等方面的事务，及时在小队群里传达社区和巡逻队工作安排。每个小队巡逻的前一天，小队长都要在小队群里提醒队员穿队服、带袖标按时上岗。队员如有事必须提前请假换班，按时完成每天的巡逻任务。每周在小队群内公布小队巡逻队员出勤情况，做到每周巡逻有提示，有总结。

　　正是在大队长王鑫全身心的组织和自身影响下，在巡逻队广大党员、骨干的示范引领下，社区党员红袖义务巡逻队的队员们个个默默耕耘，坚持巡逻、无私奉献。“招之即来，来之能战，战之必胜!”已成为新南社区巡逻队员的座右铭!

　　2、营造良好氛围，是增强队伍凝聚力的重要途径。社区充分利用开展各种载体活动，增强巡逻队伍的凝聚力。成立已来，共开展文化娱乐、便民利民、关爱他人、平安建设、清洁环境等大型志愿服务活动达20余次。通过活动，丰富了队员们的业余文化生活，进一步展现了自身的价值，同时，也增强了各小队队员之间的感情，提高了社区巡逻队伍的凝聚力。

　　3、开展培训学习，是提高队员综合素质的重要措施。社区先后聘请西岗区教育学院心理疏导师、365专业律师、语言艺术协会会长等知名人士每月定期在社区举办心理疏导讲堂、法博士法治学习班、百姓故事会、应急知识及业务培训等特色学习班;还每月定期召开巡逻队小队长和队员工作推进会。通过这些学习和培训活动，提升了队员的综合素质，一年半来参与社区各支社会组织的学习和活动人员累计达三千余人次。

　　新南社区党员红袖义务巡逻队成立一年多来，巡逻4000余人次，发现并处理：如防台防汛、清理法轮功反宣品及条幅，楼道、楼院环境整治、重点场所如废品黑收购点、网吧内不安全隐患、关爱空巢老人、走访外来人口等各类大小问题多达700余次，

　　四、下一步打算。

　　1、夯实队伍建设。吸纳更多的社区党员、群众参与队伍中来，扩大参与面。打造出一支党员骨干作用强、用心服务、勇创一流的西岗区余晖卫士示范队伍。

　　2、强化机制运行。坚持和完善现有红袖巡逻队的组织架构和各项制度。不断的完善现有的一个大队、七支小队的组织框架。在运行机制上，重点要强化队员的日常巡逻，要把巡逻队的工作触角延伸到社区的每一个角落、每一户家庭。

　　3、加强智慧管理。进一步管理好巡逻队的八个微信群社区微信公众号，重点是加强数据的收集、下载、储存。深化对微信群各种信息和数据的分析。把握规律性，指导巡逻队的各项工作，利用社区微信公众号发布政策信息，了解掌握居民所需所求，用智慧化手段加强政府和居民之间联系的桥梁和纽带作用。

　　4、典型引领带动。经过一年半的运行，党员骨干在红袖义务巡逻中起到至关重要的作用。下一步我们要在队伍中不断培树典型，挖掘和储备具有组织能力、协调能力、奉献精神的大队长和小队长后备力量。为我们红袖义务巡逻队不断发展壮大，为各级党委和政府提供信息、解决问题、构建和谐社区发挥更大的作用。

　　如今，红袖义务巡逻队队员每天坚持巡逻，无私发挥着余热，她们的身影已经成为新南社区一道靓丽的风景线。（张诚）