1月8日上午，曹县第十七届人民代表大会第二次会议上，曹县人民法院党组书记、院长李继亮向大会作了工作报告。

李继亮院长在曹县人民代表大会上作法院工作报告

　　2017年，在县委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持下，县人民法院深入学习贯彻党的十八大以来历次全会精神和十九大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委“13352”发展战略，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行法律职责，加强审判执行工作和自身建设，各项工作取得新突破。报告中指出：

　　一、充分发挥审判职能作用，服务全县工作大局

　　2017年，受理各类案件10510件，审执结 10426件(含旧存)，同比分别增长9.07%和9.21%。

　　——服务全县重点工作。我们牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，提高政治站位，紧紧围绕全县重点工作，制定了《关于发挥审判职能作用，为加快发展提供司法保障和服务的实施意见》等一系列审判指导文件，提出了15条服务措施，确保了与县委县政府的决策部署协调一致、合拍同步。247次诉讼外参与化解涉及凤凰花园城、义乌小商品批发市场、天润城等9个重点项目的群体性纠纷129件，金额6.31亿元;审理了一批涉及一环水系建设、棚户区改造等重点项目的案件，促进了全县重点工作快速推进。

　　——维护社会稳定。审结刑事案件567件655人。其中，审结故意伤害、杀人、寻衅滋事等暴力犯罪案件130件147人, 判处五年以上有期徒刑97人，形成强大震慑效应。依法严惩了以盲人协会副主席韩保成为首的犯罪团伙，该团伙敲诈勒索29次，涉案金额29.7万余元，11名被告人被判处1年至3年6个月不等的有期徒刑。审结传销、电信及网络诈骗、制售有毒有害食品等涉众型经济犯罪案件73件98人，挽回经济损失900余万元。坚持宽严相济、罚当其罪，对295名罪犯判处3年以下有期徒刑、拘役，对213名罪犯适用非监禁刑;探索轻微刑事案件快速办理机制，审结盗窃、危险驾驶等犯罪案件211件，平均审理天数14.7天;实施未成年人犯罪封存、心理干预等措施，帮助26名失足青少年复学就业、重塑人生。

　　——推进依法反腐。保持对腐败犯罪高压态势，审结贪污受贿犯罪案件19件22人。审理了东明县粮食局原局长乔建府等贪污窝案。坚决惩治乱作为和不作为，审结滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪案件10件14人;审理了涉及危房改造补助款、农资补贴等犯罪案件13件26人，彰显了党和国家有腐必惩，有贪必肃的坚强决心。

　　——服务经济发展。坚持依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信，审结买卖、金融、保险和破产等商事案件2397件。其中，审结金融借款案件879件，着力化解资金链风险，维护金融安全;审结民间借贷案件957 件，严格审查高息放贷行为，准确识别虚假借贷，回应正当融资需求;审结房屋买卖、建筑工程等案件511件，依法推动房地产行业“去库存”;服务供给侧结构性改革，审理破产案件2件，帮助困难企业实现重整。

　　——促进依法行政。发挥行政诉讼的监督、支持和保护作用，妥善审理行政诉讼案件85件，审查行政非诉执行案件69件。推进行政机关负责人出庭制度的落实，行政机关负责人出庭率达100%。综合运用联席会议、庭审观摩、授课交流、邀请资深法官讲座等方式，促进了行政执法水平的提高。

　　二、保持高压态势，扎实推进“基本解决执行难”工作

　　——积极构建综合治理执行难格局。县委常委会、县人大常委会分别听取了执行工作专题汇报，县委办公室、县政府办公室联合下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》、《关于建立执行联动机制的若干意见》，县人大常委会出台《关于进一步推动人民法院执行工作的意见》，县委政法委组织召开了全县执行联动工作会议，建立起31个部门参加的联动惩戒机制，全社会空前关注和支持法院解决执行难，综合治理执行难的格局基本形成。2017年，受理执行案件2710件，执结2709件，同比分别增长8.10%和9.15%。

　　——创新执行工作机制。加强执行指挥中心建设，实现了财产保全与网络查控系统有效对接。加强网络查控，查询银行帐户19000个，房产、土地、车辆1.4万次，冻结存款5910.03万元;实现与不动产登记中心“点对点”对接，查封房产238套;在全市法院率先建立财产保全责任保险担保机制，办理保险担保案件46起;加大宣传力度，开展专题宣传6期，直播执行现场8次。召开新闻发布会，公布10起典型案件、56名失信被执行人。

　　——重拳出击惩治“老赖”。开展“百日执行攻坚”专项行动，利用节假日、八小时之外集中执行63次，执结案件427件。加大信用惩戒力度，在广播电视台、“大美曹县”、法院网站等平台发布失信被执行人信息1515例;限制乘坐飞机、高铁127人次，限制在金融机构贷款358人次，使“老赖”在51个生产生活领域“一处失信、处处受限”。坚决制裁拒不执行判决裁定行为，我院与检察院、公安局联合出台意见，加强刑事诉讼衔接配合，共同打击拒执犯罪。2017年，我院司法拘留198人，移送公安机关立案13人，依法追究刑事责任6人，真正让司法裁判成为惩治违法失信的利剑。

　　三、精准把握司法需求，践行为民理念宗旨

　　——妥善审理涉民生案件。审结各类民事案件3848件。加强对老人、妇女和未成年人的司法保护，审结婚姻、继承、抚养类案件1574件，我院被授予“山东省老年人公益维权示范站”称号。实施“暖心工程”，为残疾人、下岗工人、农民工等弱势群体开通诉讼“绿色通道”，为经济困难的当事人减缓免诉讼费46.37万元，发放救助金35万元，保障劳有所得，弱有所扶。

　　——提升诉讼服务水平。认真落实立案登记制，对符合法定条件的案件一律立案。在完成诉讼服务中心建设的基础上，完善了触摸查询系统和律师服务平台，开通12368服务热线，实现了线上线下功能互通。落实“四心工作法”，不断增强群众获得感。强化繁简分流，缩短诉讼周期，民商事案件简易程序适用率为85.45%，办案周期为43.21天。推进网络司法拍卖，通过淘宝网拍卖房产、车辆等16件，标的额1.1亿元，溢价率为101%，全部零佣金。

　　——推进纠纷多元化解。认真落实《山东省多元化解纠纷促进条例》，将调解贯穿于民商事、刑事附带民事、行政和执行等各类型案件全过程。与司法局结合，在诉讼服务中心、7处人民法庭成立了诉调对接中心，委托调解、指派调解案件797件，达成调解协议的435件，司法确认242件。同时，借助人大代表等社会力量，就地化解矛盾纠纷2185件次，收到了良好成效。

　　——畅通诉求表达渠道。推进化访为诉，及时受理申请再审及申诉案件4件。深化信访工作机制，严格落实院领导包案制度，做到有访必接、有信必复。接待、处理来信来访93人(件)次，办理交办、督办案件6件次。

　　四、深入推进司法改革，进一步增强公信底气

　　——稳妥推进司法责任制改革。遴选了58名员额法官，组建54个审判执行团队，调整16名干警的工作岗位，实现审判资源向一线倾斜;院、庭长员额法官全部编入团队，带头办理疑难复杂案件。省高院转发了我院的做法。制定了合议庭、审判委员会、随机分案等配套制度，简易程序案件由法官独立承办、签发并负全责;普通程序案件由审判长签发，合议庭成员根据个人意见及履职行为承担责任，实现了“谁审理、谁裁判、谁负责”。

　　——努力完善审判管理体系建设。依托信息技术手段，加强审判流程管理，强化立案、庭审、合议、结案等重要节点管控，让审限成为效率管理的“红线”;加强审判质量管理，对2017年度的审判质效、卷宗录入、科技法庭使用情况等进行了全面检查，限期整改发现的问题，有效地提升了案件质量;围绕质量、效率和效果，加强审判绩效管理，一周一通报，全面客观地评价法官办案业绩。

　　——积极推进审判方式改革。推进以审判为中心的诉讼制度改革，强化庭前会议功能，推动证人、鉴定人出庭，庭审重点围绕有争议的事实证据审理，依法启动非法证据排除程序。深化家事审判改革，引入冷静期、心理辅导、家事调查等制度，修复婚姻关系，维护家庭稳定。去年8月份，在全市法院家事审判改革会议上介绍了我们的做法。

　　五、着力推进固本强基，打造过硬司法队伍

　　——加强机关党的建设。采取党组书记讲党课、党组专题民主生活会、支部集中学习讨论会等形式，认真学习贯彻党的十九大精神，不断增强党员干警的“四个意识”，坚定“四个自信”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“党旗凝心、天平聚力”党建品牌创建活动，严格落实“三会一课”制度，强化支部书记定期述职述廉，深入组织开展党性教育，坚定法官干警社会主义法治信仰，受到省市县领导的肯定。

　　——加强业务能力建设。积极构建学历教育、业务培训、实践锻炼“三位一体”动态培训机制。邀请上级法院领导、业务能手等来院授课8次，培训法官和人民陪审员660人次。开展理论研讨、案例交流、优秀裁判文书评选、庭审观摩、书记员业务技能比赛活动等39次，有效提升了干警的司法能力。

　　——加强党风廉政建设。坚持“严”字当头，把严的要求贯彻于党建、队建各个方面，始终做到真管真严、敢管敢严、长抓长严。组织开展了廉政警示教育月、“司法廉洁大家谈”等活动，推行了述职述廉、签订责任书、廉政约谈等措施，努力锻造干警廉洁自律、抵御诱惑的精神操守。深化“转变干部作风，优化发展环境”等教育活动，组织审务督察16次、回访案件300件次，纠正了21个不规范的问题，促进了司法规范化活动的开展。

　　——加强基层基础建设。加快推进信息化建设。深化审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播等司法公开“四大平台”建设。释放“互联网+”，扩大裁判文书公开范围，上网公布裁判文书7651份，直播庭审21个，发布工作动态3872条。推动网站和“两微一端”新媒体建设，增加关注用户19000余人，推送信息2万余条，确保以看得见的方式实现公平正义。强化信息应用能力提高。举办了4期信息化应用培训班，促进了应用能力提高。建立起诉讼接待场所，规范了机关秩序;开展精神文明创建活动，连续三年保持了省级精神文明单位称号;推进档案数字化管理，被评为省级“档案管理规范示范单位”。加强车辆管理，全部车辆安装GPS定位系统，为7处法庭更换了办案车辆;推进审判法庭综合楼建设项目工作，目前已通过省发改委评审。

　　六、自觉接受党的领导、人大监督，进一步彰显司法公信

　　党委领导、人大监督是做好法院工作的根本保证。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决贯彻中央、省市县委决策部署，自觉把党的领导贯穿于法院工作的方方面面。认真负责地向人大及其常委会报告工作，坚决执行县人大及其常委会的各项决议;积极配合、协助县人大常委会专项执法视察，按照审议意见抓好整改落实。加强与代表的联络沟通，邀请代表旁听庭审、看执行。积极争取政府支持，诚恳接受政协民主监督，依法接受检察机关法律监督，广泛听取社会各界意见。一年来，办理18件代表委员建议提案，89名人大代表对我院进行了视察，126名代表委员旁听了案件庭审。

　　报告明确提出了2018年的工作思路：曹县法院将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民公正司法主线，狠抓执法办案第一要务，为曹县实现“不断稳居全省第一方阵”的目标提供优质高效的司法保障。坚定不移服务发展大局;坚定不移推进平安曹县建设;坚定不移巩固执行成果;坚定不移践行司法为民;坚定不移推进司法改革;坚定不移建设过硬队伍。忠实履行宪法和法律赋予的职责，勇于担当，砥砺前行，为谱写新时代中国特色社会主义的曹县篇章作出更大的贡献。（李春富）