文/王小平
  
　　2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。作为党和人民的“刀把子”和维护社会稳定的“压舱石”，吴忠市公安机关将充分发挥职能作用，服务保障吴忠市打造绿色经济示范市。
　　在新的一年，面对新形势新任务，吴忠市公安机关必须要做到“六个坚持”：一是坚持党对公安工作的绝对领导。要切实把“四个意识”内化为全警政治素养、外化为全警实际行动，始终将公安工作置于党的绝对领导之下，坚定正确的政治方向和政治立场不动摇，当好中国特色社会主义的建设者和捍卫者，保障全市经济建设平稳运行。二是坚持突出地域特点做好维稳工作。必须牢牢把握民族团结、宗教和顺、社会稳定总基调，坚持源头治理、基础治理、综合治理不动摇，有效巩固民族团结进步示范市创建成效。三是坚持涉毒问题治理不松劲。要把涉毒问题作为社会治理的突出问题紧抓不放，举全社会之力开展专项治理和社区戒毒康复，常态化推进缉毒执法和大收戒，最大限度消除毒品危害，赢得群众对公安工作的理解支持，稳步提升群众安全感和满意度。四是坚持科技引领公安工作提质增效。在日新月异的科技发展浪潮中，我们继续坚持走科技强警之路，坚持把科技引领警务和服务破案放在首位，借力智慧城市建设，全面整合内外部信息资源，加快推进信息交流融合，不断提升公安机关治理智能化水平，把握主动权。五是坚持把服务地方经济社会发展作为第一要务。要紧紧围绕“防控风险、服务发展”总目标，着力优化投资发展环境，及时预警社会风险，严打经济类、金融类等犯罪，积极配合环保、农牧、林业等部门打击破坏生态和污染环境的违法行为。六是坚持把队伍建设作为系统工程常抓不懈。坚持把公安队伍建设作为催生战斗力、做强公安打防管控主业、实现创新发展的基础工作抓紧抓实，始终坚持从严治警与从优待警并举，持续正风肃纪、反腐惩恶、典型引领，努力打造忠诚、干净、担当的公安执法队伍，积极营造风清气正、干事创业的工作氛围，激发全体公安民警的工作热情和内生战斗力，以更加昂扬的斗志和奋发有为的精神状态投入到各项公安工作中。
　　当前国内外反恐维稳形势日益严峻，经济下行压力加大，维护国家安全和社会稳定面临着诸多风险挑战，2017年，吴忠公安工作将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全区公安局处长会议精神，以党的十九大安全保卫工作为主线，以保稳定、护安全、促和谐、强基础为核心，以全面深化公安改革和四项建设为依托，全面开展“基层基础工作年”活动，强化科技创新引领，积极构筑立体化治安防控体系。紧紧围绕公安厅9项重点工作，抓实“反恐维稳、治安防控、基层基础、警务实战、打击犯罪、禁毒斗争、科技强警、便民服务、规范执法、廉洁队伍”十大工程，突出预测预警预防和理念机制创新，全力保障全市经济社会平稳运行，为打造绿色经济示范市、全面建成小康社会目标保驾护航。
　　具体讲，就是要从严从实从细抓好落实。其一，就要筑牢基层基础，扎实推动社区警务进程。吴忠公安机关全面启动“基层基础建设”三年攻坚，在固化现有社区警务运行机制的基础上，推广侯金知“互联网+社区警务”工作法，确保派出所主要精力用于基础防范工作。大力推行社区民警“专职化”，年内实现社区民警占派出所警力的40%以上，夯实“辖区情况全面掌握、矛盾纠纷前端化解、基础信息全程采集、法律知识末端普及、突发情况实时掌控”5大基础工作，努力创建社区警务品牌;深化“一村(社区)一警”社区警务模式，根据城乡区域差别，划分社区网格，建立健全社区警务工作职责、绩效考核等各项工作机制，形成完善的组织体系;加强基础信息标准化采集，以“实有人口、实有房屋”为基础，健全完善信息采集质量终身责任制和抽查机制，争取利用三年时间，达到人、户、房基本信息准确、鲜活的目标;做强群防群治队伍，建立完善“警企联防”“警校联防”等群防群治机制，发展城乡专群结合力量建设，积极构建群防群治组织多元化格局。
　　其二，要推进警务机制改革，切实提升服务实战效能。紧紧围绕警务模式创新和实战需求，探索推出体现实战需要的警务勤务运行机制。推进智能指挥体系建设，健全完善专职指挥长制度，强化“可视指挥、重防研判、精准巡防、可疑车辆人员盘查”功能应用，提升情报指挥、综合研判及动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力;全面实施情报主导警务战略，加快推进情报委员会实体化运行，推行情报会商工作机制，统一情报信息出口，强化情指对接、情行对接、情勤对接，着力提升情报指导打防管控的能力;深化合成作战室实战化应用，改革和创新合成作战运行工作机制，构建统一指挥、优势互补、整体联动的多警种协同作战、快速反应的合成作战体系，全面提升全市公安机关警务实战能力;推行巡逻防控“网格化”，在全市城区范围合理划分巡防网格，按照民警与警辅人员1∶4比例配备巡防力量，实现网格化、全天候巡逻防控，确保警力24小时屯警街面，履行常态化巡逻防控、110接处警、防暴处突等治安防控职能;推动非警务警情分流，充分发挥110报警服务台防范、打击违法犯罪作用，全面推动“12345”民生服务平台建设，逐步完善全市非警务警情分流机制，切实构建高效便民服务平台联动体系。
　　其三，吴忠公安机关还将主动回应群众的新期待，不断强化队伍素质能力建设。以平安需求为导向，严厉打击各类违法犯罪;深化综合整治成效，全力打造全国禁毒示范市;深化警务系统应用，着力提升基础信息支撑能力;深化窗口单位建设成效，实现便民服务提质增效;强化执法过程监督，着力提升公安机关执法公信力;以党建带队建促工作，全面打造过硬公安队伍。
　　(作者系中共吴忠市委常委、公安局局长)
　　(本文刊载于《人民法治》2017年4月号)